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自治區衛生健康委員會2019年4月2日“互聯網+醫療健康”便民惠民服務工作情況新聞發布會文字實錄

新疆維吾爾自治區衛生健康委員會    2019年04月02日 19:15   來源:  點擊:[]

時  間:2019年4月2日

地  點:自治區新聞辦公室新聞發布廳

主持人:李 潔 自治區宣傳部新聞辦對外聯絡處處長

發言人張剛強 自治區衛生健康委員會黨組副書記、副主任

李潔處長:

女士們、先生們:上午好!歡迎大家參加自治區新聞辦舉行的自治區例行新聞發布會。2019年自治區政府工作報告指出,今年我區將“推進‘互聯網+’與三次產業融合發展,培育和壯大智慧醫療”,為了更好地讓大家了解關于“互聯網+”與三次產業融合發展的有關情況,今天我們非常高興地邀請到自治區衛生健康委員會黨組副書記、副主任、新聞發言人張剛強先生,請他為大家介紹有關情況,并回答各位提問。

下面,先請張剛強副書記作介紹。

張剛強:各位媒體朋友,大家好!今天召開新聞發布會,主要是通過新聞媒體,讓社會各界了解自治區積極探索新型醫療健康服務模式,拓展醫療衛生健康服務應用領域,加快推進“互聯網+醫療健康”便民惠民的工作情況。

為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,充分發揮現代信息技術對醫療健康服務的基礎保障和導向作用,加快推進“互聯網+”的新型醫療健康服務模式,促進醫療健康服務便民惠民,根據國務院《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》精神,我區于2018年10月29日出臺了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》,積極推進實施健康中國戰略,堅持以居民醫療健康需求為導向,聚焦群眾在看病就醫方面最關注的問題,運用移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術,改造優化就醫診療流程,改善群眾就醫體驗,建立人口全覆蓋、生命全周期、工作全流程的醫療健康信息化工作機制,形成“互聯網+醫療健康”服務新模式,讓各族群眾享受到“互聯網+醫療健康”帶來的便利和實惠,逐步解決廣大人民群眾看病貴、看病難、看病遠、看病煩的問題。

一、工作開展情況

一是強化互通共享,完善“互聯網+醫療健康”支撐體系。近年來,國家和自治區加大衛生健康信息化投入力度,持續加強基礎設施建設,累計投入4.4億元,初步建成自治區、地(州、市)和縣(市、區)三級虛擬云平臺,為實現信息互聯互通共享提供了基礎保障。統一自治區全民健康數據接口和采集標準,努力破除醫療信息化建設孤島,實現自治區、地(州、市)、縣(市、區)衛生健康信息化的互聯互通,目前已有126家二、三級綜合醫院接入云平臺,匯聚電子病歷數據7000多萬條。

二是立足區域現狀,重點推進遠程醫療服務。出臺《新疆維吾爾自治區遠程醫療服務機構管理辦法》《新疆維吾爾自治區遠程醫療醫務人員管理辦法》和《新疆維吾爾自治區遠程醫療會診專家管理辦法》,全面推進遠程醫療管理工作。自治區發展改革委、衛生健康委、財政廳、人力資源和社會保障廳、民政廳聯合印發《關于貫徹落實新政辦發〔2018〕62號文件進一步推進“先診療后付費”和遠程醫療服務管理工作的通知》,進一步明確遠程醫療管理服務工作內容和要求。建立自治區人民醫院、新疆醫科大學第一附屬醫院與14個地(州、市)級醫院遠程醫療協作網,實現縣級醫院遠程醫療全覆蓋。制訂遠程醫療服務價格目錄并納入醫保支付范圍,結合絲綢之路經濟帶核心區醫療中心建設,探索跨境遠程醫療服務。部分地州建立區域心電、影像系統,實現綜合醫院與社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院間的遠程醫學服務功能;以縣域醫共體建設為契機,部分縣(市)開通鄉鎮遠程會診系統。截至目前,全區各級各類醫療機構累計開展遠程會診20余萬例,開展遠程心電診斷、遠程影像診斷和遠程病理50余萬例,很大程度上方便了基層群眾看病就醫,實現了讓“信息多跑路,群眾少跑路”。

三是突出便民惠民,進一步提升群眾的獲得感和滿意度。圍繞貫徹落實國家衛生健康委《關于深入開展“互聯網+醫療健康”便民惠民活動的通知》和自治區《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》,自治區衛生健康委出臺了30條便民惠民活動具體舉措,助力健康扶貧工作取得實效,讓群眾享受到醫療健康信息化改革帶來的紅利和實惠。如三級醫院引入一體式掛號、繳費、查詢服務設施,為患者提供檢查檢驗結果、就診項目、醫療費用等方面的信息查詢服務,使醫療服務更加便捷公開,患者就醫更加方便明白。部分二、三級醫院通過門診大廳或科室的自助終端機,進行檢查檢驗結果、放射片、CT片的自助打印,開展費用查詢、結算等多項功能。部分醫院將就診卡和手機綁定后,除可以用微信或支付寶直接充值外,還可以通過手機查看檢查報告。部分醫院通過建立“快車道”工程,精減壓縮不必要的環節,讓患者和家屬少等待、少排隊、少跑路,看病就醫越來越省心、安心。部分醫院還配合自治區人社廳開展社保卡“就醫一卡通”試點工作,解決了參保人員在醫療機構就醫時重復辦理就診卡的問題,方便參保人員持社會保障卡就醫看病,縮短了掛號、繳費、取藥、排隊的時間和次數。推廣基于“互聯網+”形式的家庭醫生簽約服務系統,通過“信息系統+手機APP”方式搭建家庭醫生與簽約居民的交流平臺,為家庭醫生與簽約居民提供信息咨詢、交流互動、患者反饋、健康管理等便利服務,用于家庭醫生與服務對象簽約服務的管理,極大的提升家庭醫生簽約服務工作的時效,得到了廣大簽約居民的好評。

二、今后工作的主要目標和任務

2018年,自治區人民政府辦公廳出臺的《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》,是今后我區推進“互聯網+醫療健康”進程的重要指導性文件,其目的是提升醫療衛生現代化管理水平,優化資源配置,創新服務模式,提高服務效率,降低服務成本,滿足人民群眾日益增長的醫療健康需求。我們將認真貫徹落實文件精神,堅持以居民醫療健康需求為導向,聚焦群眾在看病就醫方面最操心、最煩心的問題,充分運用移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術,改造優化就醫診療流程,改善群眾就醫體驗。到2020年,建立人口全覆蓋、生命全周期、工作全流程的醫療健康信息化工作機制,形成“互聯網+醫療健康”服務新模式,讓群眾切實享受到信息化帶來的便利。

一是就醫診療服務更便捷。開展智慧醫院建設,運用互聯網信息技術,改造優化診療流程,貫通診前、診中、診后各環節,完善網上預約診療服務,普遍提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務,讓患者少排隊、少跑腿。

二是結算支付服務更多樣。通過自助機具、手機客戶端等多種途徑,優化支付流程,改善結算模式。積極探索與醫保、商保、銀聯和第三方支付機構多種在線支付方式,完善“一站式”結算。推進居民(電子)健康卡在線支付功能,實現患者自費和醫保基金報銷便捷支付。

三是患者用藥服務更放心。充分發揮臨床藥師作用,為患者提供個性化的合理用藥指導,指導基層醫務人員提高合理用藥水平。到2020年,三級醫院和至少50%二級醫院的臨床藥師利用信息化手段,為患者提供個性化合理用藥指導,中藥飲片代煎、配送服務覆蓋提供中醫藥服務的各級醫療機構。

四是公共衛生服務更精準。健全高血壓、糖尿病等慢性病以及食源性疾病管理網絡,采用隨身可穿戴式設備、遠程居家監護設備等,構筑延伸到家庭和個人的全時信息服務網絡,及時準確采集居民健康信息并傳輸到簽約醫生團隊,進行分級分類處理,實現在線健康狀況評估、監測預警,指導簽約醫生提供用藥指導、跟蹤隨訪、健康管理等服務。

五是家庭醫生簽約服務更貼心。加快推進家庭醫生簽約信息系統和居民健康APP應用建設進度,構建以家庭醫生為紐帶的多場景、一體化的簽約和履約服務新模式。以健康檔案為基礎,實現健康檔案信息與家庭醫生簽約信息集中統一管理,向居民提供簽約服務的信息查詢、評價、預約、轉診、家庭病床申請、家庭成員共同照護、個性化醫療健康資訊信息等服務;向家庭醫生提供簽約團隊管理和協作、健康管理、通知提醒、健康評估、預約專家等功能。

六是遠程醫療服務全覆蓋。依托自治區遠程醫療服務云平臺,逐步建立健全以國家級和發達地區優質醫療資源為技術指導,推動形成覆蓋自治區、地(州、市)、縣(市、區)、鄉鎮、村五級遠程醫療網絡。進一步提升三級醫院對口幫扶貧困縣遠程醫療服務質量,讓群眾在家門口就能享受優質醫療服務。自治區遠程會診中心覆蓋全區三級醫療機構牽頭組建的醫療聯合體和縣級醫院,并逐步向社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室延伸,讓基層患者也能夠得到更高質量的醫療服務。

七是健康信息服務更普及。以電子健康卡為載體,保障健康檔案數據安全性和準確性,逐步實現二級以上醫療機構患者就診和體檢信息與基本公共衛生服務信息平臺信息數據共享,在自治區全民健康信息平臺設置居民健康檔案查詢功能,向居民個人開放健康檔案信息。居民可通過便民服務平臺網站、手機APP,便捷查閱本人的健康檔案信息和就診信息,更好地進行自我健康管理。

八是應急救治服務更高效。集中整合區域內醫療急救資源,構建腦卒中、心血管病、危重孕產婦、外傷等急救流程的協同信息平臺,實現急救統一調度。逐步推動二級以上醫院的應急救治中心與院前急救機構實現信息互通共享,探索開展院前急救與醫院電子病歷的信息共享和業務協同,加快實現院前急救車載監護系統與區域或醫院信息平臺連接。提供基于互聯網的急救呼救視頻、現場處置等服務應用,提高急救通信指揮調度頻率,為群眾提供便捷、優質的醫療急救服務。

九是政務服務更便民。規范服務事項,優化服務流程,統一接入自治區一體化在線政務服務平臺,實行“一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結”,推進自治區衛生健康委實體政務大廳和網上政務大廳的融合發展,推動跨部門共享全員人口、公共衛生、醫療服務等行業信息,讓群眾少交材料,切實簡化辦事手續。

李潔處長???:感謝張剛強副書記的介紹,下面進入媒體提問環節。提問記者請舉手示意,提問前請通報所在新聞機構,謝謝!

記者:張書記您好, 我是新疆日報的記者。請問張書記,2018年,自治區人民政府辦公廳出臺了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》,該意見的實施能給老百姓帶來哪些實實在在的好處?謝謝!

張剛強副書記:謝謝記者朋友的提問。黨中央、國務院、自治區黨委和自治區人民政府高度重視“互聯網+醫療健康”工作。習近平總書記曾經指出,要推進“互聯網+醫療”,讓老百姓少跑腿、讓數據多跑路,不斷提高公共服務均等化、普惠化和便捷化水平。李克強總理強調,發展“互聯網+醫療”,讓群眾在家門口就能享受優質醫療服務。陳全國書記在全區衛生健康大會上強調,積極推動“互聯網+”,努力把健康產業培育成為重要支柱產業。《健康新疆2030規劃綱要》也對“互聯網+醫療”做出全面部署。自治區在貫徹落實黨中央、國務院有關精神,在總結以往醫療信息化建設經驗的基礎上,研究制定了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》。該意見通過健全和完善“互聯網+醫療健康”的服務和支撐體系,更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求,讓老百姓真真切切地享受到“互聯網+醫療健康”創新成果帶來的健康紅利,在看病就醫時更省心、省時、省力、省錢,具體表現在以下幾個方面:

一是通過“互聯網+醫療健康”,促進資源更加合理配置。針對我區基層優質醫療資源不足等問題,通過搭建信息平臺,開展遠程會診、遠程心電、遠程影像診斷等服務,促進檢查檢驗結果實時查閱、互認共享,促進優質醫療資源縱向流動,提升基層醫療服務能力和效率。

二是通過“互聯網+醫療健康”,化解群眾在看病就醫方面最操心、最煩心的問題。利用互聯網技術,構建醫療資源、疾病防控資源和基層衛生資源一體化服務模式,提高資源利用效率,增強醫療資源的流動性和可及性,形成醫療衛生服務整合優勢,以網站、手機APP、微信等多種方式為載體,向群眾提供預約掛號、報告查詢、網絡醫療、健康管理等集疾病預防、醫療、康復為一體的全程醫療健康服務。

三是創新“互聯網+”大健康管理模式。通過建立健康管理平臺,依托網站、手機客戶端等載體,家庭醫生可隨時與簽約患者進行交流,為簽約居民提供在線健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、延伸處方等服務。借助移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能等先進技術,改造優化就診流程,改善群眾就醫體驗,讓群眾切實享受到信息化帶來的便利。

謝謝!

記者:張書記您好,我是網易新聞的記者,感謝您剛才的介紹,我想了解一下自治區在推進“互聯網+醫療健康”工作中是如何探索建立醫療服務新模式的?謝謝!

張剛強副書記:感謝記者朋友對我區“互聯網+醫療健康”工作的關注,雖然我區“互聯網+醫療健康”工作起步較晚,但自治區主動作為、積極探索,堅持問題導向,突出圍繞看病煩、看病難、看病遠等方面,探索建立醫療服務新模式。

一是推進實施改善醫療服務行動計劃,針對群眾看病瓶頸問題,創新醫療服務舉措,信息技術廣泛應用。所有三級醫院均開展預約診療,可為患者提供信息查詢和推送服務。有條件的醫療機構積極提供移動支付結算。部分二、三級醫院開展自助打印服務,部分醫院通過建立“快車道”工程,開展掌醫通、銀醫通等業務,精減壓縮不必要的環節,讓患者和家屬少等待、少排隊、少跑路,看病就醫越來越省心、安心。此外,自治區積極開展遠程醫療服務體系建設,實現自治區、地(州、市)、縣(市、區)遠程醫療全覆蓋,探索開展跨境遠程醫療服務,初步達到“屬地診療,正確轉診,疑難病例少出疆”的遠程服務目標。

二是探索開展“互聯網+護理服務”模式,提升護理服務延伸性、可及性。隨著互聯網信息技術與衛生健康工作的深度融合,“網約護士”出現在大眾的視野中,其實質是“互聯網+護理服務”,即依托互聯網等信息技術,通過“線上申請、線下服務”的方式,由護士上門為群眾提供護理服務。根據國家衛生健康委要求,我區緊跟全國試點工作步伐,確定了克拉瑪依市、自治區人民醫院、新疆醫科大學第一附屬醫院作為我區開展“互聯網+護理服務”試點城市和單位。目前,自治區確定的3個試點城市和單位均已制定符合自身實際的實施方案,特別是自治區人民醫院通過借鑒“滴滴打車”模式推進“互聯網+護理服務”,信息管理平臺即將發布上線。自治區也鼓勵各地、各單位結合自身實際,探索開展試點工作。我們也將在總結試點經驗的基礎上,配合相關廳局,加快完善相關政策,逐步滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。

三是創新醫療服務模式,探索推進醫療人工智能新動能。2018年,自治區依托皮膚病專科聯盟啟動了自治區皮膚病人工智能管理平臺建設試點工作,通過“智能皮膚”程序,將人工智能輔助診斷技術應用在皮膚科疾病的篩查診斷領域,大幅提高醫療機構、醫生的工作效率,減少不合理的醫療支出。探索推進人工智能宮頸癌篩查新技術,自治區向各地縣級綜合醫院捐贈了“人工智能宮頸癌篩查實時診斷設備”,該設備是一種基于大樣本數據庫的人工智能宮頸癌篩查技術,其操作簡單、結果準確、簡便易學、無痛無創、無需實驗室、無需閱片師、實時出結果,對宮頸癌的早期發現具有積極意義。

謝謝!

記者:張書記您好,我是經濟日報的記者。聽了您的介紹,我想了解在推進“互聯網+醫療健康”進程中,怎么才能讓更多居民分享優質醫療服務,讓患者少跑腿、更便利?謝謝!

張剛強副書記:感謝您的提問。要想讓患者少跑腿、更便利,就是要持續創新“互聯網+醫療健康”模式,在優化服務流程、改善群眾就醫感受方面做實、做細。

一是加快推進智慧醫院建設。運用互聯網信息技術,改造優化診療流程,開展智慧醫院建設分級評價,推動醫院信息化建設提檔升級。二級以上公立醫院健全醫院信息平臺功能,整合院內各類系統資源,提升醫院管理效率, 普遍提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務,讓患者少排隊、少跑腿。

二是推進檢查檢驗結果互認共享。加強相關專業醫療質量控制,對通過質評合格的,在相應級別行政區域內檢查檢驗結果實行互認。探索開展“基層檢查、上級診斷”服務模式,加快推進醫聯體內醫學影像資料共享,實現檢查檢驗結果實時查閱、互認共享,避免患者重復檢查。

三是加強醫療聯合體內各醫療機構用藥銜接。加快基層醫療衛生機構管理信息系統建設進度,全面啟用信息管理系統“合理用藥指導”和“輔助診療”功能,提高基層醫務人員合理用藥水平。

四是推進家庭醫生簽約規范化、科學化管理。依托區域衛生信息平臺,應用“居民健康云APP”,探索家庭醫生簽約新模式,通過“信息系統+手機APP”方式搭建家庭醫生與簽約居民的交流平臺,保障簽約信息真實有效,為家庭醫生與簽約居民提供信息咨詢、交流互動、服務反饋、健康管理等便民服務。今年自治區衛生健康委首先向高血壓、糖尿病等慢性病患者、孕產婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人等重點人群開放個人電子健康檔案既往健康信息查詢、隨訪記錄、就診記錄等動態查詢。

謝謝!

記者:張書記您好,我是烏魯木齊晚報的記者,感謝您剛才的介紹,我想了解一下自治區在建立醫院遠程醫療協作網方面的具體情況?謝謝!

張剛強副書記:感謝您對自治區遠程醫療協作網的關注。遠程醫療協作網是自治區醫聯體建設五種模式之一,醫院運用先進的數字化技術,通過遠程診療平臺實現病例資料采集、視音頻實時傳輸、會診資料管理;開展遠程醫學協作,實現遠程會診、遠程監護、雙向轉診及遠程預約、遠程診斷、遠程教育、視頻會議等基本功能。

目前,我區已建立了自治區人民醫院和新疆醫科大學第一附屬醫院兩個遠程醫療分中心,其中自治區人民醫院疆內遠程醫療協作醫院139家,疆外互聯網遠程會診與心醫國際平臺合作,上聯45家國家級、省級醫療機構,疆外專網會診與山東齊魯醫院合作,近3年來累計會診總量22萬例。新疆醫科大學第一附屬醫院遠程網絡覆蓋全疆14個地州86個縣市,涉及274家公立和民營醫療機構、159家兵團系統醫療機構、26家監獄醫療機構和28家武警邊防醫療站點,與51家國內知名醫院和16家國外醫療機構建立了遠程聯網協作,累計會診總量11萬例。今后,遠程醫療協作網將充分利用現代科學技術,加強現代醫療技術、醫療設備與互聯網的深度融合,普及遠程醫療在基層醫療衛生機構的運用,進一步推進優質資源下沉,為患者提供高質量同質化醫療服務。

李潔處長:還有哪位記者需要提問?

記者:張書記您好,我是老年康樂報的記者,能否介紹一下,自治區在推進醫院信息化建設方面做了哪些工作?下一步有哪些打算?謝謝!

張剛強副書記:感謝您的提問。在自治區黨委和自治區人民政府的堅強領導下,在國家衛生健康委的指導下,按照權威統一、互聯互通的全民健康信息化平臺建設要求,自治區結合實際,積極探索,用信息技術來破解群眾看病就醫中碰到的堵點和難點,不斷提升醫療健康大數據的應用水平,努力提高醫療服務水平。

近年來,各級醫療機構充分運用移動互聯網、云計算、物聯網、大數據、新媒體等新一代信息技術,選擇信息便民服務效果好、成效高、意義大、效應強的內容作為重點,著力解決門急診窗口單位信息便民服務薄弱環節和關鍵問題,積極推廣智能化自助設備投入使用,優化醫院的就診流程,深入開展線上預約掛號、檢查檢驗報告查詢、床旁結算、診間支付、居民電子健康卡、智能導診、門診智能發藥、智能叫號、銀醫自助等應用,有效減少患者排隊時間;設置預約就診服務中心、住院患者服務中心、患者延伸服務中心,實現醫療診治、健康管理全流程信息化服務。

下一步,我們將利用豐富的信息資源和服務資源,大力推進智慧醫院和互聯網醫院建設,通過互聯網智慧醫療服務模式,構建線上客戶服務體系,放大與提升醫院的服務能力,為全疆偏遠地區患者提供常見病、慢性病在線復診等工作,逐步實現在線開處方、診間掃碼支付、藥品到家、在院患者線上管理、醫患互動、院后隨訪、患者教育與管理等。同時,強化對醫療機構的智能化監管,促進醫療健康大數據應用和產業化,更好的發揮信息技術在提升醫療服務水平方面的積極作用,讓就醫服務信息的便捷性、實用性、時效性和準確性,給群眾就醫帶來方便快捷與溫馨實用的體驗感受。

謝謝!

李潔處長:好的,時間關系,答記者問就到這里。謝謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注自治區“互聯網+醫療健康”有關情況。如果大家還有什么問題,或是有進一步采訪的需求,在新聞發布會結束后可以向自治區衛生健康委和自治區新聞辦的工作人員進行咨詢。今天發布會的相關資料已發放到公開郵箱,大家可以向工作人員索要郵箱地址。

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今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

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開辦單位:新疆維吾爾自治區衛生健康委員會 主辦:新疆維吾爾自治區衛生健康委員會辦公室
承辦:新疆維吾爾自治區衛生健康委員會宣傳處 郵編:830001
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